Экономическое развитие современной России на федеральном и региональном уровне зависит от уровня развития малого бизнеса, производящего до 60% валового национального продукта в промышленно развитых странах Западной Европы, Америки и Юго-Восточной Азии. Государственная поддержка малого бизнеса представляет собой важную государственную задачу, ключевым элементов которой является обеспечение доступа малого бизнеса к финансовым ресурсам. Кредитная кооперация, как форма самоорганизации малого бизнеса, является эффективным механизмом обеспечения предпринимателей финансовыми ресурсами.
Основными формами государственной поддержки кредитной кооперации на федеральном и региональном уровнях, является принятие благоприятного законодательства, административная поддержка и ресурсная поддержка со стороны государственных органов. К методам государственной поддержки можно отнести разработку и принятие целевых государственных программ поддержки и развития кредитной кооперации, разработку и принятие в виде подпрограмм или мероприятий по поддержке кредитной кооперации как отдельных направлений в составе целевых государственных программ поддержки малого предпринимательства. Можно выделить следующие направления поддержки кредитных кооперативов: создания благоприятных условий для деятельности кредитных кооперативов, подготовка кадров для кредитных кооперативов, информационно-консультационная поддержка кредитных кооперативов.
Важным элементом государственной поддержки кредитной кооперации является создание равных условий деятельности на финансовом рынке для кооперативных и частных кредитных организаций. Постепенно, в соответствии с уровнем развития кредитных кооперативов, нужно разрешить проведения кредитными кооперативами отдельных банковских операций – ведение расчетных счетов, осуществление расчетов и других операций, необходимых для членов кооперативов. Кредитные кооперативы необходимо включить в систему обязательного страхования вкладов, так же создать равные условия для налогообложения вкладов в кредитных кооперативах и коммерческих банках.
Отдельным направлением государственной поддержки кредитной кооперации можно выделить ресурсную поддержку. В данном случае это означает предоставление государственными органами безвозмездно или на льготных условиях финансовых и материальных ресурсов кредитным кооперативам с целью поддержки малого бизнеса. Основные формы ресурсной поддержки регулируются бюджетным законодательством и могут быть в виде субсидий, субвенций, государственных займов, государственных гарантий и государственных инвестиций. Важным направлением поддержки кредитной кооперации является субсидирование из бюджета процентной ставки по займам, полученным предпринимателями в кредитных кооперативах.
Предпринимательская кредитная кооперация при поддержке государства может стать серьезным фактором, способствующим развитию малого предпринимательства, используя механизм его кредитования «снизу» наряду с использованием иных кредитных организаций - коммерческих банков, микрофинансовых институтов и государственных структур поддержки предпринимательства.
Экономика, экология и общество России в 21-м столетии: Труды 8-й Международной научно-практической конференции. Спб.: Издательство Политехнического университета, 2006 г. - С. 202-203
|