В круглом столе приняли участие представители
кредитных потребительских кооперативов Санкт-Петербурга, Ленинградской
области и Новгородской области: КПК «Русское торгово-промышленное
общество взаимного кредита», ПО «Кредитный союз», ФПК «Гатчинское ОВК»,
КПК «Содействие», КПК «Взаимный кредит», ФПК «Взаимопомощь», СПК
«Возрождение», ПКВК «Взаимность», СКК «Доход», КПК «Народный кредит»,
КПК «Партнер», ПКВК «Система-Сервис».
Заместитель председателя Комитета по финансовому рынку и кредитным
организациям СПб ТПП, председатель правления кредитного потребительского
кооператива «Русское торгово-промышленное общество взаимного кредита»,
председатель Общественного совета по малому предпринимательству при
администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Виктор Быков
охарактеризовал текущую ситуацию в области микрофинансирования. Он
напомнил собравшимся о том, что в 2009 году был принят Федеральный закон
«О кредитной кооперации», в соответствии с которым потребительские
кредитные кооперативы, за исключением сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативов, будут обязаны вступить в саморегулируемые
организации (СРО). В течение 3-х месяцев после создания кооператива его
правление должно решить, к какой СРО присоединиться – до этого кредитные
потребительские кооперативы не имеют права привлекать денежные средства
членов и принимать в свой состав новых пайщиков.
Кроме того, отметил спикер, 2 июля 2010 года Президентом РФ Дмитрием
Медведевым был подписан Федеральный закон «О микрофинансовой
деятельности и микрофинансовых организациях», разработанный в рамках
реализации программы антикризисных мер и в целях развития малого и
среднего бизнеса. Данный закон призван легализовать деятельность уже
существующих в России небанковских организаций, которые по закону будут
определяться как микрофинансовые организации (МФО). Сегодня в России
порядка 2000 таких организаций. Закон оговаривает порядок создания,
деятельности и реорганизации микрофинансовых организаций, условия
предоставления микрозаймов. Все МФО, согласно документу, будут отнесены к
инфраструктуре поддержки малого и среднего бизнеса.
По словам В. Быкова, в июне текущего года в структуре Общественного
совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе
Санкт-Петербурга создана Комиссия по микрофинансированию, которая будет
взаимодействовать с коммерческими банками и участвовать в осуществлении
государственной поддержки микрофинансовых организаций.
Затем была представлена презентация «Структура кредитной кооперации в
СЗФО РФ в новых условиях». Было отмечено, что составляющими для
развития и функционирования системы кооперации могут быть
Северо-Западная ассоциация кредитных союзов – СЗАКС (как политическая
структура), СРО - некоммерческое партнерство кредитных потребительских
кооперативов, работающих в сфере поддержки малого бизнеса
«Союзмикрофинанс» (как экономическая и регулирующая структура),
кооператив II уровня (финансовая составляющая) и услуги обучения,
страхования и т.п. Однако если цель Ассоциации – «содействие
предоставлению гражданам и предпринимателям, проживающим в регионах
СЗФО, новых финансовых возможностей, способствующих повышению качества
их жизни путем совершенствования общенациональной системы кредитной
кооперации», то цель партнерства (СРО) – «регулирование и контроль
деятельности кредитных потребительских кооперативов, являющихся его
членами, а также представление и защита их интересов», отметил В.Быков.
При этом и СЗАКС, и НП совместно могут участвовать в создании единой
системы страхования займов и сбережений, привлекать инвестиции на
развитие собственной инфраструктуры, создавать третейские суды для
разрешения споров, участвовать в международном кооперативном движении и
т.д.
После презентации «Структуры кредитной кооперации в СЗФО РФ» в новых
условиях выступила президент СЗАКС Седова Г.М. и предложила на должность
президента избрать вице-президента СЗАКС Быкова В.И. В.И.Быков был
единогласно избран президентом СЗАКС. За Седовой Г.М. как
вице-президентом СЗАКС были закреплены вопросы развития кредитной
кооперации и микрофинансирования малого бизнеса в СЗФО.
Член Совета КПК «Русское торгово-промышленное общество взаимного
кредита» Александр Курлаев рассказал о перспективах саморегулирования
микрофинансовых организаций в свете ФЗ №151 от 02.07.2010 г. «О
микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». По его
словам, необходимость в создании СРО в сфере микрофинансирования
обусловлена несколькими факторами: негативный образ кредитных
потребительских кооперативов в СМИ, организация «финансовых пирамид» под
видом кредитных потребительских кооперативов, недоверие государственных
органов к этим организациям. Было отмечено, что с 2011 года вводится
механизм обязательного участия кредитных потребительских кооперативов в
СРО, которые смогут гарантировать потребителям финансовых услуг защиту
их прав. При этом, подчеркнул эксперт, для самих кооперативов важны т.н.
«финансовые нормативы», а СРО их не предоставляют и не контролируют.
В ходе круглого стола участники обменялись мнениями и обсудили
возможности дальнейшей работы. Виктор Быков заявил, что в планах работы
Комитета – организация встречи с представителями Федеральной службы по
финансовым рынкам.
|